九游会j9从2019年12月开始，鄂州围绕“制度规范、设施完善、功能多样、服务专业”的目标，试点先行，推进乡镇（街道）社工站建设，激发基层“微治理”的专业活力,让民生服务从“兜得住”向“兜得好”转变。试点社工站——鄂州市凤凰街道社工站及社工室标准化阵地建设于2020年11月圆满完成，其他乡镇（街道）社工站目前正在抓紧建设之中。

　　民政工作关系民生，连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。然而，服务对象数量庞大，日常任务重、专职人员少、专业能力弱，是基层民政面临的普遍问题。

　　鄂州市民政局以改革创新精神推动民政事业发展，优化民政工作职能，深化民政领域“放管服”改革，选定基础条件较好的凤凰街道作为改革试点，并于2020年6月启动凤凰街道社工站建设试点，由此鄂州市乡镇（街道）社工站建设拉开序幕。

　　以政府购买服务方式，选定基础条件比较成熟的鄂城区凤凰街道为试点，建设街道社会工作站、社区社会工作室，打造以服务困境群体为主、家庭为本、社区为基础的综合服务阵地，为有需要的群体提供精准化、精细化的补救性、支持性、预防性、发展性社会工作专业服务。

　　凤凰街道社工站内设个案咨询室、团体辅导室、多功能活动区、共享创意区等。街道社工站同步配套5个社区社工室，每个社工室配备1名社区工作者和1名项目社工，社区工作者主要负责摸底社区民政兜底服务对象的现状与需求，项目社工在了解服务对象需求及充分挖掘社区资源的基础上协助街道社工站做好该社区的项目化设计，以“五社联动”机制为路径，打通民政服务“最后一米”。

　　街道社工站作为基层民政工作的延伸，前期对凤凰街道的地域特色、资源分布、辖区人口和特殊群体人口数据进行了收集与分析。在此基础上，绘制了凤凰街道的资源问题图，围绕“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”三大服务领域开展工作。

　　在凤凰街道试点社工站建设的基础上，鄂州市主城区的古楼街道和西山街道社工站也相继建成并运行。社工站以社区居民需求为导向,按照项目化方式开展社会服务工作,引导居民自治和引入社会力量相结合推动基层服务治理从理念到形态的转变,探索“共享+众筹”为主题社区治理新路径，有效破解基层治理难题。同时，在推进基层治理服务中的指导协调、推进落实和督办考核职能，简化管理服务层级，使服务事项、服务岗位和服务人员归口对接，推进了扁平化管理和服务机制创新。

　　古楼街道社工站针对街道辖区内大多为居住人口稠密、物业管理缺失的老旧社区的现状，培育发展了多支社区志愿服务队伍，引导志愿者规范化、常态化地开展安全巡逻、探访慰问、宣传教育、水电维修和卫生清洁等各类志愿服务活动；引导规范社区社会组织发展，解决了社区社会组织规章制度不明确、活动不留痕及后续发展方向不明等问题，并逐步推动社区社会组织向公益方向进行转型；协助社区成立了7个小区的业委会，针对小区居民较为关注的停车和小区卫生问题采取安装道闸和组织小区热心志愿者打扫公共区域卫生的方式进行解决。社工站建成运营以来，挖掘了多名社区骨干力量，壮大了社区志愿服务队伍，许多老旧社区疑难杂症得到解决的同时也推动社区公益事业发展。

　　西山街道社工站经过前期宣传发动、能力建设、项目策划，发掘19个具有创新性、可行性、有效回应社区需求的公益服务项目，极大地调动了居民能与社区建设的积极性，提升社区服务的质量与水平，营造活力和谐的社区氛围。“共享社区——引领社区生活新潮流”、“共享百花园”、“小区治理区”、“夕阳红——公益管事”、“红色管家自治会”等项目实施在社区居民中产生了强烈反响。

　　鄂州计划2021年乡乡镇（街道）社工站在试点基础上拓展到15个，力争2022年底实现全市乡镇（街道）社工站全覆盖。

　　2020年10月，鄂州市民政局专门组织队伍赴广州市、肇庆市考察学习乡镇（街道）社工站建设经验，先后两次召集相关人员进行专题研讨，并结合鄂州实际对建设社工站面临的难点、疑点进行分析讨论，形成鄂州市乡镇（街道）社工站建设初步方案。在此基础上，组织召开全市乡镇（街道）社工站建设推进会，推广凤凰街道试点经验，对2021年全市乡镇（街道）社工站建设工作进行安排部署，统一思想，明确目标。

　　在社工站建设中，鄂州注重提升基层民政工作人员的专业能力、开展社会工作专业服务、推动“五社联动”服务机制建设，充分发挥协调推动、信息收集、项目实施、资源链接等作用。通过前期调研走访、考察学习，确定社工站服务内容为“1+3+X”,即一个中心：以党建引领为中心，3个服务领域：基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务和X个特色服务项目。创新提出“1+4+5+N”运作模式，即以1个街道社会工作服务站为中心阵地，协同社会工作专业服务机构、街道社会工作联合会、街道社会工作与志愿者服务协会、街道社会组织孵化基地等4方力量，有效解决社会工作专业助人过程中的“策略、人才、志愿骨干、服务载体”的问题。

　　按照“立足镇街，深入村居、便民利民、专业服务”的要求，充分整合资源，结合现有乡镇（街道）志愿服务站、社区共享工作室、社会组织孵化基地等现有场地，打造乡镇（街道）社会工作站服务阵地，通过政府购买服务方式委托社工机构进行实体运行，设置合理的组织架构和内部职责分工，推动社会化、专业化运作。依托各乡镇（街道）现有社会组织培育平台运营机构配备人员，明确每个乡镇（街道）社工站设站长1名，由乡镇（街道）分管民政工作负责人担任，配备专职社工3名，并有一支稳定的志愿者服务团队。

　　乡镇（街道）社工站同时承担挖掘和培养专业人才队伍的任务，社工站指定1名社工负责指导社区工作者使用社会工作通用过程模式和专业方法开展辖区困难群体专项服务，并定期邀请社会工作领域的专家、教授以及先进地区一线实务社工、督导对社工站社工、社区工作人员、社区志愿者、社区社会组织以及社区居民骨干进行社会工作专题理论知识和实务知识培训，通过“传、带、帮、教”培养一支本土化九游会j9、专业化的社会工作队伍。

　　社工站建立起“项目清单”和“服务清单”制度。“项目清单”列出的是需求，包括社工发现的居民需求和政府主动购买的服务项目；“服务清单”列出的是供给，包括社工站有能力承接的服务和其他社会组织的服务。社工站通过链接两个清单，精准解决需求和供给的问题。聚焦需求、整合资源成为鄂州社工站建设的“主打”举措和鲜明特征。

　　社工站建成以后，民政的服务对象从过去的小众走向大众，群众需求从关注生存到更多地关注发展，达到民政服务能力从经验到专业的转变，提升了民政工作专业化、社会化水平。

　　一队队社工走街串巷、深入农家，对残疾人、低保户、重病患者、孤残儿童等开展服务，解难题暖人心，充分展现了社工不可替代的专业作用，在为民服务中展现自身价值。 社工站为传统民政工作注入差别化、个性化、柔性化服务元素，彰显更深、更专、更新、更暖的服务品质，群众需求从关注生存到更多地关注发展，做到了触角全覆盖、民生全关注。经过社工站努力作为，过去积案和被忽视的个案被挖掘出来，得到较好化解，让党的政策落地没有盲区，让的心田春暖花开。

　　王某，男，16岁，父母在其年幼时意外出世，一直与外公、外婆一起生活，生活主要靠本人的供养金及外公、外婆的退休费维持。初二下学期，王某在学校与同学发生冲突，诊断为精神分裂后休学在家。共益社工针对王某的情况制订服务计划，分析案主的现状及需求，通过联动社区、社会组织、志愿者等多方力量，链接医院资源，为案主提供专业的心理咨询服务，使王某病情得到康复，目前正在预习功课，为重返校园作准备。

　　洪某九游会j9，男，64岁，因患重症心脏病，并伴有多项器官衰竭，于2021年2月住院治疗，本人支付了住院治疗费当中的1287元个人自付部分。根据有关特困供养的政策规定，特困对象住院费自付部分，由街道兜底，由于洪某本人对相关政策不了解，没有及时到有关部门办理兜底报销手续，导致生活出现了暂时性的困难。共益社工了解到情况后，及时跟进，帮助洪某落实了社会救助兜底政策。

　　社工站心系“三农”，主动为农副产品走向市场牵线年社工周宣传活动中，梁子湖区君友互联网+脱贫互益项目社工邀请当地农户及助农志愿者进行了土特产展售，包括谢埠千张、红薯、土鸡、糍粑、沼山胡柚等系列，还邀请了当地非物质文化竹编手艺师傅进行展示，销售农副产品金额达到3000万元。

　　如今，在鄂州已建立社工站的地区，“人人公益，处处可为”成为实际行动。东塔社区社工室招募“凤凰e先锋”抢单在职党员、志愿者网格员与热心居民及辖区有需求的人员打造“共享绿植园”，开辟了“园艺治疗区”，让辖区党员、群众和有需求的人群更有参与感和互动感机会，提高社区居民生活水平与幸福感，从而实现“共建、共治、共享”；北门社区社工室统筹社区、业委会和物业三方资源，凝聚合力，开展共建共治，同频共振，推进小区自我教育、自我管理、自我服务，发挥“红色业委会”作用，对居民群众加强引导，对小区矛盾隐患早排查、早发现，围绕居民群众最关心的重点、难点问题，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，引导群众业主理性维权九游会j9，依；滨湖社区社工室联合市救助管理站、未成年人救助保护中心开展“寻找春天，拥抱自然”亲子户外拓展活动，帮助特殊家庭青少年增强自信心，开拓视野，提高学习水平和生活技能，助力青少年全面健康成长；和贵园社区社工室开展“红进社区”活动 ，丰富了居民尤其是低保、空巢老人、残障人士等的精神文化生活，促进社区和谐发展；四眼井社区社工室开展“爱心助残义诊行动”志愿服务活动，为辖区残疾、低保、高龄老人等开展义诊及健康宣传，义诊2000人（次），免费送药折合3万元；官柳社区社工室开展为辖区内独居、低保、高龄、空巢老人等提供安全隐患排查服务，发现一处及时整改一处……

　　社工，正带动多方协同的力量，让基层社会治理进入良性“微循环”，让基层民政工作更充盈。（金沙河）